4月28日，广东省政府新闻办举办第58场新闻发布会，通报我省新冠肺炎疫情和防控工作进展情况，介绍我省促进农村消费的若干措施。
4月13日，经省政府同意，省发改委、公安厅、财政厅、商务厅、农业农村厅等十个部门联合制定印发了《广东省关于促进农村消费的若干措施》。省发展改革委总经济师黄华东介绍了该文件主要精神和按该文件要求即将开展的家电下乡、汽车下乡两项专项活动。
据介绍，省委、省政府多次研究在做好疫情防控的同时促进消费工作，制定出台了多方面的促消费的措施，同时今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我省实施乡村振兴战略的关键之年，农业、农村和农村居民一直是各项宏观政策考虑的重要内容。统计数据显示，近年来，我省农村居民人均可支配收入维持较快增长，带动农村居民消费规模持续扩大，消费结构也在不断优化，消费升级的趋势非常明显。“为了适应这种趋势，同时也为了降低疫情对经济的影响，出台措施推动农村消费提质升级，让发展的成果更好惠及农村居民是十分必要的，意义也非常重大。”黄华东说。
黄华东介绍，该文件主要涵盖三方面内容。一是激发农村的实物消费潜力。提出开展汽车家电下乡专项行动，采取企业让利、政府补贴的形式，进一步改善农村居民生活的方式。深入开展消费扶贫，助力脱贫攻坚等措施。二是加快完善农村的基础设施。完善农村的交通网络，扩大农村通讯网络的覆盖面，加快物流服务站点、冷链设施建设，完善商品流通网络等设施，完善农村消费基础设施，能够有效支撑农村消费的提质升级。三是加强政策和机制保障，提出加强财政资金保障，创新丰富农村消费信贷产品，提高农业保险服务能力。强化质量监督检查，建立维权机制，营造放心的消费环境等。
黄华东表示，该文件提出了贯彻落实的十条具体措施。其中，汽车下乡专项行动有两个非常重要的政策关键点，一是要求参与该行动的汽车企业要承诺对我省农村居民综合让利，要在价格和售后服务、金融服务等方面都实施有针对性的优惠措施。应该说，从目前了解到的情况看，综合让利的幅度还是相当可观的。二是省级财政直接补贴，对农村居民购买新能源汽车的，在使用环节按每辆一万元给予补贴，对购买燃油车的按每辆五千元给予补贴。“应该说，汽车对于每个家庭都是大宗消费，政府和车企共同发力，农村居民在实际购买汽车的时候可以省出不少的钱，特别是在省内有些市已经出台了促进汽车消费政策的情况下，购车的农村居民可以叠加享受省市的两级财政补贴，这个政策会产生实实在在的获得感。”
对家电下乡行动，同样是要求企业要对我省农村居民给予优惠，按照每台家电下乡产品的售价，省级财政补贴5%，企业让利5%，鼓励企业多让利，补贴产品包括空调、4K电视、洗衣机、冰箱、电脑、手机、电饭煲、热水器等八大类。
据介绍，两个专项行动均依托“粤省事”小程序进行，方便农村居民申领和使用补贴。专项行动从今年5月1日起持续到今年的12月31日结束，若补贴资金提前用完，将会提前公告补贴结束的时间。
“根据调研，这两项消费在我们省的农村居民里面都有比较强的消费意愿。”黄华东介绍，在这个时候推出这两项行动，一是顺应了农村消费升级的趋势，让经济发展的成果更好地惠及广大的农村居民；二是支撑农村消费升级的基础设施也在不断地完善，已经建设形成比较完善的路网、电网等支撑农村居民提升消费的设施。“考虑到汽车、家电行业的产业链条长，涉及到上下游的企业也比较多，通过扩大汽车、家电消费，能有效带动制造业的发展，稳定就业，助力经济的平稳运行。”
省公安厅治安管理局副局长翁舒鹏介绍，广东从2016年1月1日开始，建立城乡统一的户口登记制度，已经取消了农业、非农业户口性质的划分，统一登记为居民户口。全省新制发的居民户口簿不再标注农业、非农业的户口性质。
那么，如何界定农村居民和城镇居民呢？“根据城镇、乡村区域的划分，对满足两个条件的，可以界定为我省户籍农村居民，列为此次汽车和家电下乡专项行动的补贴对象范围。一是具有广东省居民户口，二是落户地址在乡村区域。对照这两个条件，目前全省共有4145万户籍农村居民可以参与此次汽车和家电下乡专项行动。”翁舒鹏说。
他表示，“粤省事”政务服务平台提供相关数据的核查共享服务，广大农民朋友可以按照相关部门的指引，在网上查询自己是否属于补贴对象范围。他还特别提醒，根据汽车下乡相关政策，从申请补贴预登记到正式提交补贴申请期间，如果把户口迁往省外或者迁移到城镇的居民，不能享受补贴。
省政务服务数据管理局副局长高尚省表示，为了让广大农村居民更好地享受到相关政策带来的实惠，“粤省事”微信小程序开辟了“汽车家电下乡服务专区”。农村居民只要登录“粤省事”，就可以在很显眼的位置看到这个专区，动动手指头，就可以把消费补贴领到手。
具体来说，通过点击专区“汽车下乡”模块，可以看到政策公告、车型查询、补贴对象查询、预登记信息查询、申请购车补贴、汽车经销商查询六大功能。点击其中的“补贴对象查询”，就可以看到自己是否属于补贴对象。属于补贴对象范围的，系统将发放校验码。农村居民在指定经销商门店可以购买参加活动的车型，购车前要记得向销售人员出示校验码，这是获得补贴的重要凭据。购车后，可通过“预登记信息查询”，了解汽车经销商录入的补贴申请信息。下一步完成新车上牌手续并取得车辆行驶证之后，通过“申请购车补贴”这个功能，上传车辆行驶证、本人的银行卡照片，填报车牌号、银行账号、开户行等信息，正式提交补贴申请。补贴资金将在十个工作日内发放到所填的账号，在此期间可随时查看审核和发放进度。
“家电下乡”模块的使用更加简便，点击“家电下乡”，可以看到政策公告、销售网点查询、申请优惠资格3个功能。购买家电时，可以在参加活动的销售网点选好家电，在申请优惠资格这个功能里，点选产品品类、品牌型号、销售网点信息，填入实际购买价格、收货人地址，提交后生成优惠码，现场向销售人员出示，就可以以优惠价格购得选中的家电。
“我们充分运用广东政务大数据中心数据连通共享功能，连通了省公安厅户籍数据信息，实现农村居民刷脸登录、刷脸确认申领资格；连通了国家税务总局广东省税务局的发票数据信息，后台自动对家电销售网点所填报的发票真实性进行验证，杜绝虚假认领；连通了全省公安交通管理数据信息，确认申请补贴的汽车已经成功上牌后，才向申请者正式发放补贴款项，确保财政资金安全。”高尚省说。根据工作安排，两个专项活动将会持续到今年年底。在整个专项活动期间，该局会定期研判“粤省事”服务专区的使用效果，根据用户反馈不断改进，切实提升农村居民的网上消费体验。
汽车下乡的车型如何考虑？农村居民如何得到汽车下乡补贴？黄华东表示，在确定汽车生产企业的基础上，要求企业结合广东农村居民消费的特点，提供有竞争力的车型供大家选择，并确保销售给农村居民的产品价格不得高于当地的平均销售价。
据介绍，参与的汽车生产企业必须满足两个条件。一是车型生产企业必须在全国销量排名前20。二是要求相关的生产企业在全省每个地市都必须有4S店或者直营店。考虑到粤东4个市面积还不算太大，允许粤东4个市在这方面有所放松。在确定汽车生产企业的基础上，要求企业结合广东农村居民消费的特点，提供有竞争力的车型供大家选择，并确保销售给农村居民的产品价格不得高于当地的平均销售价。在这个基础上汽车生产企业还必须在售后服务、金融服务、以旧换新服务等等这些方面给予农村居民额外的优惠。
目前，通过第三方已经遴选出60个车型共776个配置，供广大农村居民在购买的时候选择，企业和车型的名单正在公示，公示期结束就会马上发布。详细的名单可以登录省发改委官网或者“粤省事”小程序来进行查阅。“在这里还需要强调的是，在汽车下乡行动实施期间，为了保障农村居民的合法权益，省有关部门将会组织对汽车下乡专项行动开展督察检查，对发现有弄虚作假、骗取基金以及质量、价格等问题的企业和个人，将依法依规严格查处。”黄华东说。
省商务厅一级巡视员罗练锦表示，这次家电下乡通过省财政补贴、生产企业让利两重优惠，让农村居民享受实实在在的优惠。参与活动产品定价低于今年1月1日到3月31日的平均销售价，在定价低的基础上，优惠幅度最高达到17%。“综合来看，我省农村居民可以用8.5折左右的优惠价，买到家电的下乡产品。”
不仅定价低、折扣大，还优惠实。“直接打折、直接优惠，没有满减、叠加等复杂的方法，农村居民对优惠一目了然，直接以优惠价格购买。”罗练锦说，家电下乡的产品多、产品品类全，包括4k电视机、空调、洗衣机、冰箱、电脑、手机、电饭煲、热水器等八类商品，都是农村居民提高生活幸福感的刚需产品，且质量过硬。
同时，广东还将采用“数字政府”平台，发挥大数据信息化的作用，多个省市部门数据横向联动，让农村居民购买产品更便捷、高效、安全。一是操作简便。“农村居民通过‘粤省事’平台实名验证登录后，进入‘家电下乡’的模块选择商品，取得优惠码，操作十分便捷。”罗练锦说。二是服务方便。活动安排了众多销售网点，全省县区镇都有，比如湛江徐闻县、潮州饶平县、韶关仁化县都有销售网点。农村居民下单后可就近配送、安装，供应商可快速响应退还、维修等售后服务需求。三是安全放心。“通过市场监管、税务部门在系统后台进行监控，农村居民购买家电下乡产品的价格优惠是有保障的，产品质量是有保证的，消费者买得放心、用得安心，请全省农民朋友放心购买。”罗练锦说。
省农业农村厅副厅长黄斌民表示，广东在抓好农村疫情防控工作的同时，以促进农业复工复产为基础，重点抓三个方面工作来保障农民的收入。
在农产品促销方面，指导创建了广东农产品“保供稳价安心”数字平台，已有超过2300多家企业加入，通过走进产区直播、线上会客室、短视频网红直播等方式，开展农产品网络采购直通车活动，累计组织了超过140多场直播，推动农产品销得出、销得好。“其中，徐闻的菠萝销售逆势而上，首次出口日本，不仅解决了销售的难题，更开拓了营销的市场。”
在重大项目建设方面，指导各地严格防范疫情的同时，广东积极协调高标准农田等农业重大工程建设的施工单位准备复工物资材料和机械，组织返乡农民工投入项目建设，并一对一协调地方政府，解决相关的问题，加快推进项目建设进度。
在财政金融扶持方面，积极协调省财政提前下达2020年度中央和省级相关涉农资金，统筹财政资金8.25亿元重点支持早稻生产，1.2亿元用于家禽、水产品和果蔬临时应急收储补贴，指导协调广东省金融支农联盟出台金融支持春耕生产的八个措施，对受疫情影响的农业企业做到不抽贷、不断贷、不压贷、不增加成本、不影响征信。协调农业银行将涉及“菜篮子”“米袋子”的1700多家农业企业纳入重点的支持名单。据不完全统计，新冠肺炎疫情以来，联盟金融机构对农业企业增加授信4574亿元，有148家国家或省级农业龙头企业获得优惠利率的贷款99.77亿元，其中农业银行新增了支农的贷款80多亿元。
下一步，广东将加大力度促进农民的增收。一是大力发展富民兴村产业，增加农民产业收入。按照“一县一园”、“一镇一业”、“一村一品”的总体格局，今年将新建1000个专业村、50个专业镇，打造菠萝、荔枝、茶叶、柚子、生猪、深海网箱养殖和农产品冷链物流等8个优势产区和24个岭南特色现代农业产业园，做强富民兴村产业，增加农民产业的收入。
二是推动农产品产供销衔接，保障农民收入，继续发挥“保供稳价安心”数字平台的作用，落实好农资和农产品的“绿色通道”，家禽水产果蔬收储补贴等政策，打通产销衔接瓶颈，保障农民收入的重要来源。
三是加大脱贫攻坚力度，提高贫困人口收入。实施消费扶贫促增收行动，推广“广东消费扶贫月网上行”系列活动，建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地，推动各级机关、国有企事业单位和民营企业、社会团体、公民个人等积极参与消费扶贫。
据介绍，28日0-12时，全省无新增确诊病例。无新增无症状感染者。新增出院2例。截至4月28日12时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例1587例，累计出院1549例，累计死亡8例。累计报告境外输入病例193例，累计出院178例。现有在院30例。
“五一”假期即将来临，如何安全出游？省卫生健康委副主任周紫霄介绍，省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组制定了“五一”假期出行疫情防控工作指引。
该指引提出，景区和公共文化场馆要按照限量开放、有序开放的原则，建立完善门票分时段预约制度，确保景区、公共文化场馆接待量不得超过核定最大承载量的30%。景区的密闭空间内项目暂时不开放。住宿场所要落实入住人员体温检测、实名登记、查验健康码、信息填报制度。餐饮服务场所要尽量实行送餐、自助餐、分餐等方式，点餐、聚餐时应避免人员聚集。购物场所要加强通风，进入时要实施体温检测，查验健康码，工作人员和游客均要佩戴口罩。指引规定，“两站一场一港口”（火车站、汽车客运站、飞机场和港口码头）要做好进出人员体温检测工作，继续严格落实工作人员和司乘人员每日健康监测制度，旅行团要加强导游、司乘人员健康管理，身体不适不能带病上岗，并及时就医。
一是做好出行前准备。出行前要加强风险评估，尽量选择省内、市内出行旅游，避免前往中高风险区，避开热门景点的高峰时段，错峰出行。同时，备足口罩、手消毒剂等防护物品。老年人、慢性病患者、孕妇及高危人群，不建议“五一”期间出行旅游。
二是做好途中防护。乘坐客车、火车、轮船、飞机等公共交通工具，自觉遵守秩序和乘务人员的管理要求，要全程佩戴口罩，保持手清洁。在乘坐公共交通工具的时候，尽量减少饮食次数。“在流调过程中，我们发现正确佩戴口罩，可以大大减少感染的风险。”周紫霄说。
三是做好旅行期间防护。游玩过程中要有序排队，与他人保持安全距离，不聚集、不扎堆，避免人员拥挤。在人流较多的场所要佩戴口罩。保持良好的卫生习惯，注意咳嗽礼仪，随时做好手卫生。住宿时应选择卫生条件良好的酒店、宾馆、民宿等，入住后及时开窗通风。旅行期间出现发热、干咳等呼吸道症状应立即终止旅行，并前往就近医疗机构就诊。
省教育厅副厅长王创介绍了我省高三初三学生返校的基本情况。截至4月27日24时，全省高三初三已经有95%的学生顺利返校，还有部分学生因为参加春季高考已被录取或者是参加艺考培训等原因，暂未返校。“总体上看，全省高三初三学生返校平稳顺利。”王创说。
省教育厅结合中宣部、教育部的部署，要求全省中小学校在学生返校复学以后，科学、合理、有序开展“复学第一课”活动，实现中小学生全覆盖。高三、初三年级学生统一在4月27日、28日集中开展，其他各学段、各年级安排在返校复学后的两天内集中开展。在高三、初三学生返校以后，各地各学校面向已经返校复学的部分高三、初三年级，精心组织了“复学第一课”活动。通过邀请抗疫英雄进课堂、国旗下讲话、年级大班会、同上一堂抗疫故事课等形式，对学生开展爱国主义、防疫知识、校园学习生活安排、生命教育、心理调适等方面的教育，引导青少年获得成长感悟，让同学们深刻体会这一次全球战“疫”斗争中的中国力量、中国担当和中国精神，牢固树立“四个自信”，同时帮助学生实现从在线学习到线下课堂学习的平稳过渡。
