“最后一公里”就在社区，要积极探索社区治理的有效路径，引导和鼓励志愿者参与，形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。在通州区北苑街道的党建工作展室里，工作人员深入19个社区85个网格支部收集到的600多件实物、2000余幅图片生动记录着近年来通州区北苑街道工委坚持紧扣治理抓党建，将社区党建“双向积分”与“双报到”工作融合，搭载“互联网+”模式，以城市基层党建引领基层治理创新，实现志愿为民服务“需求有回应，服务有价值”的全历程。1.8.7平方公里，有居民4万余户，总人口15万多人，现有在册党员3628人。街道工委下设19个社区党总支，再细化为85个网格党支部。北苑街道工委副书记李永刚介绍，别看如今北苑相关工作经验被作为样版在全区推广，曾经，北苑街道也被党员的组织生活参与度不高，组织活动难、动员难、考核难、评价难等“四难”问题困扰着。为了切实有效的调动党员积极性，2012年，受“鲇鱼效应”启发而来的“双向积分”模式成为量化党员响应党组织号召、参加活动情况的标尺，大大激发了党员参与组织生活的积极性。“鲶鱼吃小鱼，它在搅动小鱼生存环境的同时，也激活了小鱼的求生能力。这个管理学上的理念，是我们‘双向积分’模式的来源。”李永刚说，所谓“双向积分”，就是一方面建立党员数据库，对党员参与社区公益服务进行实时积分；另一方面社区党总支定期开展网格党支部述职，请党员代表对支部组织集体活动、服务民生作为、协调反馈服务项目等情况进行综合打分。
为了充分调动党员的积极性，北苑街道将全体党员划分为社区在职党员、离退休党员、流入党员和回社区报到党员，由党员自愿认领社区服务岗位，根据活动和服务的难度、复杂程度等不同情况设置分值，再根据党员实际情况设置起分点。党员参与志愿服务的情况并轨“志愿北京”系统，明确5大类型、34项内容在“志愿北京”系统记录服务时长，1小时记1分。此外，见义勇为、拾金不昧、捐款捐物等情形也可记录积分。如今，北苑街道已有27名党员登记成为器官捐献志愿者，每年有数百位党员参加义务献血，实现了从“组织找我参加志愿服务”到“我找组织要求做贡献”的转变。
