家门口贴着家政、家电维修印刷广告,在电梯间又得忍受减肥良方、整容医院的平面宣传。这还不够,小区门口矗立的灯箱不停地滚动放送楼盘优惠、月饼促销等信息。每日上下班都得有这么一趟目不暇接的“广告之旅”,让住在南昌红谷滩万达华府小区的徐先生大呼“受不了”。
商业住宅小区建设的繁荣,让越来越多的广告主、广告发布者将目光投向住宅小区。而记者在采访中发现,有些小区广告让广大业主们心里添了“堵”。小区广告是怎样进场的,收益又是去哪儿了呢?业主们一肚子的疑惑。
近日,记者也体验了一趟折腾徐先生的“广告之旅”。在该小区每一个入口处都有一个约为6平方米大小的落地灯箱广告,5个广告画面依次播放,内容分别为超市、月饼、教育培训、楼盘信息以及广告商推广。
记者观察发现,该小区共6栋,每栋楼共有3部电梯。在每部电梯间内,有3个平面广告牌。再加上每栋楼放置一个楼宇液晶电视屏,整个小区大大小小约有70个广告牌,并且都出现在居民进出的必经位置,广告收益自然不会少。
“一早起来上班,海量的广告信息遍布小区各个角落,没出门就被广告轮番轰炸,实在是受不了。”徐先生无奈地说道。小区里广告牌过多使居民遭受困扰,常到小区遛弯的李阿姨还对广告内容一肚子怨气。“林林总总的广告牌也就算了,而某些丰胸整容、减肥瘦身的广告为了增强视觉冲击力,配上些性感裸露的宣传图片,让人看着很不舒服,尤其是不利于孩子身心健康。”
记者查阅《江西省物业管理条例》,其中第65条规定,利用物业共用部位、共用设施设备设置户外广告、停车场或者从事租赁等的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。
在采访过程当中,有业主表示,并不反对在小区里设置广告牌,但务必要把小区业主的利益放在第一位,凡事都必须有个“度”,广告商不能“想登啥就登啥”。红谷春天小区业主李先生告诉记者,现在小区内的广告越来越多,物业不能只管着收广告租赁费用,总该花些精力在如何管理广告的“进场”问题。
但现实情况是,为了将利润最大化,有些开发商和物业对住宅小区广告的管理仅仅是收广告位收费,对广告内容等却鲜有审查,各种内容的广告肆意进场。
我国于2006年颁布的《户外广告登记管理规定》虽对户外广告的登记做出了明确要求,但在住宅小区广告规范方面仍存空白。
龙城物业管理南昌分公司李向东经理介绍,广告牌收益隶属于住宅小区的多种经营的一部分,其收益不能一概而论。“小区位置好坏、业主群体特征、广告商青睐与否以及物业或业委会重视程度,都能成为小区广告牌租赁价位的重要影响因素。以电梯间广告位租赁费为例,稍早的小区租赁价格在2000至3000元/年,而红谷滩新区的一些高端楼盘的价位可高达5000元/年。”有南昌市广告业内人士估算,小区广告是块不折不扣的“肥肉”,高端小区一年下来,各种广告收入轻松超10万元。
而对于广大业主来说,抱怨也好,困扰也好,经常关注物管费交多少、水电费几何的他们,却很少有人质疑小区广告牌收入的去向。近日,记者在万达华府、滨江豪园、红谷春天等多个小区走访,多数居民表示对小区广告牌收入并不知晓,更不知其用于何处。
据了解,我国《物权法》第七十三条明确规定,建筑区划内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。
尽管如此,但不少业主宁可“多一事不如少一事”。“只要物业对业主尽到责任,保证小区的安全和正常秩序,至于小区内广告牌收入的事我们也不会去多过问。”家住滨江豪园的刘小峰告诉记者。
去年9月,在原物业撤场后,滨江豪园小区1560户业主自发成立了第二届业主委员会,一时成为小区业主自治自助的典范。“自治对于一个小区的生活生态很重要。像小区内的广告牌收益,在征得全体业主同意后,这部分收益交由业委会和新的物业代管。”滨江豪园业委会成员勒兴说:“小区内63部电梯,每年的维护费用多达数十万。这部分广告收益就能即时到位,对维修基金是个良好补充。所有的开支均会做一个明细,每季度报予业主,做到公正透明。”
《物权法》明确规定小区内的广告收益归全体业主共有。南昌市房管局物业管理处晁振宇对此作出进一步的阐释:遵循“取之于民,用之于民”的原则,在征得业主同意下,利用小区的公共空间做广告产生的收入归小区全体业主所有,收入可由业委会管理,收支明细应定期向全体业主公开。
据不完全统计,目前南昌市成立业委会的商业住宅小区不足20%。晁振宇表示:“目前,业主参与小区自治的热情并不算高。如果没有业委会,小区广告牌收入则交由物业管理,收取一定的管理费用,用于小区电梯、监控等公共设施的维护,每年必须向业主公示收支情况。这不失为一件对物业、业主都有利的事。”