随着美国大选落下帷幕,拜登成为“当选总统”。对拜登政府,美国民众寄予厚望。除了希望拜登能够引领美国早日摆脱疫情泥沼,也希望拜登政府能够让美国早日在外交难题上实现突破。但对拜登来说,胜选总统固然值得庆贺,却要接过特朗普留下的烂摊子,其中就包括美伊关系。
虽然拜登一度表示希望修复美伊关系,让美国重返伊核协议,但鉴于特朗普当局对伊朗的种种行径,想缓和两国关系绝非那么简单。加上特朗普至今仍不承认自己败选,拜登至今无法和现政府进行权力交接。特朗普还在抓紧最后时间,不遗余力地继续给拜登挖坑。
近日,特朗普忠实跟班,国务卿蓬佩奥发布声明,美国将加大对伊朗的制裁力度。据美媒报道,蓬佩奥将对沙特、阿联酋等中东诸国进行访问。访问的目的,就是和这些国家商讨制裁伊朗的问题。外媒对此分析称,蓬佩奥抓紧开展中东行,显然是想给拜登挖个大坑,让他即使上台执政也无力扭转美伊关系。
就在美伊关系不可避免急转直下之时,伊朗方面竟主动向美示好,甚至主动为拜登指明了一条出路。据外媒报道,伊朗外长近日表示,如果拜登能取消特朗普政府对伊朗实施的制裁措施,伊朗方面也将忠实履行伊核协议中的承诺。
在制裁被取消的前提下,美伊两国可以在“P5+1”的框架内展开有关谈判。所谓P5+1指的是除了美国和伊朗,早前参与伊核协议签署的其余五国,其中自然不能少了中、俄。
此外,伊外长还称,将准备对美国重回伊核协议进行商讨。并对美伊关系改善表示期待,指出拜登可在正式上任后利用总统权限,发布三项行政命令,将特朗普对伊朗实施的所有制裁予以解除。
拜登此前曾表示,如果能够顺利当选总统,将着力于改善美伊关系,为美伊外交关系正常化铺设道路。他还强调,如果伊朗能够严格执行伊核协议中的承诺,美国也将重归该协议。而这,将是美伊扭转关系进行谈判的起点。
就在众人纷纷表示伊核危机有望彻底解除之时,美国《纽约时报》分析称,虽然拜登与伊朗皆有意向改善两国关系,但想要彻底解除美伊外交危机绝非易事,更不用说伊核危机。文章指出,特朗普利用其在任的最后时间,不断采取制裁行动,进一步压制伊朗,甚至向伊方敌对国出售武器。这些以美国名义实施的政策,不是新总统上台后,发布几项行政令就能轻易扭转的。
此外,虽然伊朗方面尚未明确表示,美国需为自己制裁行为给伊朗造成的损失进行补偿。但在伊朗大选即将举行的当下,伊朗总统很可能会以让美国支付高额补偿作为手段,以赢取选民支持。
虽然伊朗大选距今还有半年多时间,但因在对美关系中的“软弱”姿态,现任伊朗总统正面临着来自国内保守派的激烈反对。为了扭转国内民调,伊朗方面恐要让欲重返伊核协议的美国付出极大代价,而这很可能不被拜登政府所接受。
不过,伊朗与拜登的双方表态,皆显示出美伊关系有向好发展的趋势。至于能否真正打破僵局,还有待两国的共同努力。