浙江房地产市场是房企的兵家必争之地，市场成熟度、透明度均高，在全国当前“房住不炒”、“一城一策”的调控背景下，11个地级市及下辖市县区，因房地产所处阶段不同，“游戏规则”也不尽相同。
浙报传媒地产研究院对浙江全域进行详细的房地产及相关政策梳理，按城市房地产发展成熟度、政策复杂度，围绕新房和土地两个角度，推出系列政策盘点。
政策范围涵盖：新房销售相关、土地竞价相关、落户与人才引进相关、预售条件和建筑规范相关。
杭州的房地产政策，我们将通过五篇来进行详细拆解。今天推出第二篇：摇号规则。
自2018年4月4日起，杭州市区正式实施摇号政策以来，至今已历经两年半。
摇号规则建立在限购规则基础上，有了购房资格才能加入摇号。由公证处摇号这一规则有效杜绝了走关系买房的各种市场乱象，实现了公平公开。
一方面，给了“无房家庭”和“无房人才”最大的支持：不仅享受倾斜比例，还可在同一批房源摇号中摇号两次，其中无房家庭的倾斜比例还一路走高。
另一方面，对享受政策倾斜的人群进行制约：以“无房家庭”身份购买倾斜80%的楼盘，以及“无房人才”身份购房，都需要限售5年。
在政策表述中，“无房家庭”是指在我市限购范围内无自有住房的家庭(不含未婚、2018年4月4日后离异单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”)。
总结起来就是，无论你之前有没有房，有没有贷款，只要你2018年4月4日之后，一直是已婚+无房状态的就是“无房家庭”。
7月2日政策出台，对无房家庭认定更为严格，限制了杭州四区县（临安、建德、淳安、桐庐）户籍的购房者，他们想要成为“无房家庭”必须户籍地无房，且自购房之日前一年起已在限购范围内连续缴纳社保或个税满12个月。
9月4日新政，又多了两类单身“无房家庭”，一种是未婚单身，一种是离异单身，但都另有条件。
人才购房的倾斜有先决条件是“无房”，但是“无房人才”与“无法家庭”的“无房”认定并不相同。
2、经认定的B、C、D、E类人才及符合条件的相应层次人才，当下在杭州限购区域无房的，按不高于20%的比例优先供应。
但2020年7月2日起，以“无房人才”身份中签购买的新房，自网签备案之日起，5年内不得上市交易。
总的来说，一般楼盘都保证“无房家庭”一定比例的房源倾斜。这其中，均价35000元/㎡以下、历史有过“万人摇”、板块有过“万人摇”的楼盘倾斜比例明确，不得低于50%。
②由于80%倾斜“无房家庭”，20%倾斜“无房人才”，其他购房者将没有购房资格。
为了抑制投资，限制摇号人数，7月2日跟进的摇号政策还明确规定了不能多盘同时参与摇号，明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。
举个例子，2020年6月初，杭州两个“当红炸子鸡”——西溪公馆和幸福里同时领出预售证，摇号报名时间交叠，当时就有不少人同时报名了两个楼盘，提高购房中签比例。其中，由于人才中签率较高，有不少人才同时摇中两个楼盘，最后择其一。
1、如已参与意向登记的项目需要摇号的，自该项目登记之日起至摇号结果公示当日，不得参与其他项目意向登记；
2、如已参与意向登记的项目无需摇号的，自该项目登记之日起至登记结果公示当日，不得参与其他项目意向登记。
9月，同样是两大热门楼盘——西溪公馆和天空之城同时开启摇号报名，因为两者时间重叠，报名总数就大幅下降。
7月新规实施以来，经住保房管部门核查，发现有524户家庭存在重复报名，并作出了“一年内不再受理限购查档申请”的处理，也就是一年内不能购房。
除此之外，今年以来还有21户家庭因在项目摇号登记中提供虚假、失实的无房证明等，被取消报名资格，同样“一年内不再受理限购查档申请”。
中选后放弃选房、购房达二次的家庭，自放弃选房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记；
中选后放弃选房、购房达三次(含)以上的家庭，自放弃选房、购房之日起6个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记。
弃选惩罚相对较轻，因为弃选惩罚仅仅是不能登记摇号，购买二手房或是不需要摇号的情况下购买新房还是可以的。
值得注意的是，如果购房者没有中签，以轮候号码的身份进场选房，若最终没有选房，不属于弃选。
