海南青少年欺凌事件频发，未成年人违法犯罪成为了社会热点问题。出席海南省第六届人民代表大会第二次会议的杨保代表建议，增设工读学校。
“少年犯罪诸多案件在网络上引起全社会的关注，经调查，近两年来，未成年违法犯罪呈逐年上升趋势。未成年人寻衅滋事、故意伤害、抢劫、贩毒、吸毒的案件时有发生，给社会治安、人民群众的生命财产安全带来严重的威胁。”杨保代表说。
杨保认为，造成未成年人走向违法犯罪道路的原因是多方面的，主要是家庭失管、学校失教、政府各职能部门惩治手段和措施不多，机构不全这三个原因。
“这些有着严重不良行为的未成年人家里管不了，学校教不了，公安机关也管不住，只能游荡在社会上，整天纠集在一起拉帮结派，无所事事，惹是生非，慢慢走向违法犯罪的深渊。”杨保说，因此，要有一个专门的地方来对这些未成年人进行管教。
据介绍，2012年，我国重新修订颁布了《中华人民共和国预防未成年犯罪法》。其中第三十五条第二款规定：对有本法规定严重不良行为的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以送工读学校进行矫正和接受教育。但目前，海南省只有一家工读学校，其师资力量不能完全应对全省需要矫正的未成年人的学习需求。
杨保建议，省政府应结合我省实际情况，合理布局增设几所工读学校，以满足目前全省亟待矫正未成年人教育的需求。
据悉，工读学校是中华人民共和国为有轻微违反法律或犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校，不属于行政处分或刑罚的范围。
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