2018年渐入尾声。在即将过去的一年里，对于济南乃至山东的教育而言，注定是不平凡的一年，围绕社会关注、人民关切的教育领域热点难点问题，一系列新政纷纷落地，推动教育重点领域和关键环节工作取得新突破。这一年有太多对教育有深远影响的事情发生，教育领域热点问题和事件不断每一个热点问题和事件，都将可能推动教育改革加速向前。值此岁末之际，济南日报为您梳理这一年中发生在教育领域的那些热点问题和事件。
4月28日，《济南市2018年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见》发布，今年济南中考录取正式“变脸”为“分数+等级”，语文、数学、英语、体育与健康4科采用“分数”评价，总分500分，物理、化学等11门科目均改为“等级”评价，结束了济南中考录取“唯分数”时代。与“分数+等级”同步的是，今年，高中学校录取除了看考生的分数外，也要看其是否符合“基本等级”要求。2019年，各高中学校将根据办学特色，在考生的综合素质评价及学科等级方面提出“特殊等级”要求，并提前向社会公布，方便考生备考。
麻辣点评 一直以来，济南市中考录取实行的是以分数定“输赢”的方式。平行志愿的填报方式，加上“分数+等级”的录取模式，在引导每一名学生选择适合的教育，维护教育公平和社会和谐稳定的同时，济南中考正在向高考加速靠拢，有利于学生为高考打好基础。
2014年，国务院颁发《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，上海、浙江作为第一批改革试点省市率先进行改革。山东作为第二批改革试点省市，从2017级高中一年级学生开始启动高考综合改革。
而作为山东省高考改革第一批“吃螃蟹”的人，高二学子明年将面临全新的高考模式：不再分文理科，在语数外3门统考的基础上，在其他6门学科中自主选择3门学科参加高考。由于选的课程不一样，这样就出现了走班情况。经过高中学校前期的多次摸底和模拟选课，今年9月秋季开学，高二学生正式全部启动选课走班。目前济南大部分学校仍然实行固定行政班，进行“小走班”的模式，基本能够满足学生多样化的选课需求。
麻辣点评 新高考政策的实施把“选择权”还给了学生，教育教学管理模式也从“标配”时代进入“自选”时代，更加注重学生的自我发展和自我个性的形成，着眼于学生德智体美全面而个性的发展。而且多元多维的评价体系，也能充分体现让学生全面发展的导向。
7月31日，济南市“领航学校、特色学校、新优学校”市级培育名单正式公布，全市共有180所学校成为首批市级三类学校创建培育学校。其中，“领航学校”市级培育校20所，“特色学校”市级培育校50所，“新优学校”市级培育校110所。据悉，三类学校并非只有180所学校创建，而是校校创建，每一所学校都要找到“最近发展区”。此次公布的180所学校只是首批立项的市级培育学校，通过立项的学校，正在创建之初，能否成为“领航学校、特色学校和新优学校”需要三年后的评估认定。
麻辣点评 三类学校市级培育校的认定，不是对学校原来办学质量的评价，而是面向未来、提升学校办学质量的一个行动项目。同时，三类学校创建不是传统的评优评先，而是促进学校发展提升的行动计划，是对学校提出的创建项目进行培育，更看重项目将来的发展，加之入选学校将会享受到“政策福利”，必将助力全市普通中小学内涵发展和质量提升迈入“新纪元”。
今年，市教育局推动出台《济南市中心城基础教育设施三年建设规划实施意见》，至2020年共规划开工建设各类基础教育设施385所，全部建成后可增加学位34万余个。与此同时，全面规范了基础教育设施自规划策划到建成使用的全过程，确定了由教育部门配合，规划、国土、建设等部门把关，保障配套教育设施与首期住宅同步规划、同步征收、同步拆迁熟化、同步建设、同步投入使用，有关政策创新被纳入省级文件在省内推广。截至目前，中心城区已开工121所，其中完工79所，新增学位6.8万个(全市开工新建改扩建166所，完工149所)。
麻辣点评 为保障规划实施，规范我市基础教育设施配建工作，市教育局担当作为，主动将职责前移，赴上海、成都调研，对比北京、厦门、杭州、合肥等地配建政策，与各区县政府、市直部门历经2轮14次对接，12次向市政府专题汇报，4次征求各部门意见，最终出台《意见》，该意见是省内地市中首个专门针对基础教育设施规划、建设、管理的指导性文件，切实解决了“入园难”“入学难”问题。
11月1日，市教育局联合市财政局向社会发布《济南市中小学(幼儿园)家庭教育指导纲要(试行)》，引起了社会较大反响和好评。《指导纲要》按照3～6岁、6～12岁、12～15岁以及15～18岁四个年龄阶段，分别阐述了各个阶段儿童少年身心发展特点、家庭教育重点及在生命教育、生活教育、品德培养等方面的具体内容，着力建构一个以分类指导为特点的内容体系。借助全市中小学成立的家委会和家长学校，通过家庭教育热点大讨论、辨析会、亲子游戏、家庭互助组等形式，帮助父母树立正确的育儿观、成绩观和成才观，缓解家长的心理压力，减轻经济负担，形成家庭、学校、政府、社会的育人合力。
麻辣点评 《指导纲要》成为我市推进家庭教育指导的重要制度创新，有利于进一步统筹协调有关社会资源，科学有效地开展家庭教育指导，形成家庭、学校、政府、社会的育人合力。同时，《指导纲要》也使全市家庭教育指导“有法可依”，学校调适家校关系“有章可循”，班主任优化家校沟通“有据可查”，广大家长科学育子“有规可遵”。全省教育大会召开释放教育最强音
12月25日，全省教育大会在济南召开。会议分析研究了教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期全省教育工作作出部署。省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正出席会议并讲话。刘家义指出，建设现代化教育强省，一要牢记根本任务，始终坚持正确办学方向和育人导向;二要加快推进教育高质量发展，全面提升我省教育综合实力;三要更加重视师资建设，着力打造高素质专业化教师队伍;四要大力推进教育改革创新，充分激发教育事业发展活力;五要加强党对教育工作的全面领导，汇聚教育事业发展强大合力。龚正在讲话中指出，必须紧紧围绕建设现代化教育强省的目标，持续深化改革创新，补齐教育工作短板，推动教育实现由大到强战略性转变。
麻辣点评 必须清醒地看到，我省教育与经济社会发展、与人民群众日益增长的需求相比还有较大差距。山东要实现由大到强的战略性转变，就必须加快从教育大省向教育强省的转变。在新形势下召开本次大会，可谓凝聚人心、提振士气，更明确了今后一个时期我省教育工作的努力方向。
今年9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过了《山东省学生体质健康促进条例》，并于11月1日正式施行。该条例以地方立法的形式，从体育运动、卫生与营养、保障措施、法律责任等方面，进一步明确了各级政府及其部门、学校、家庭与社会在促进学生体质健康方面的责任与义务。其中包括严禁中小学生将手机、平板电脑带进课堂;学生每天在校课堂学习时间，小学不得超过6小时，中学不得超过8小时;学校应保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于1小时等。这也是新时代全国首部促进学生体质健康工作的省级地方性法规。
麻辣点评 近几年，青少年体质持续下滑，“好日子养出弱孩子”的担忧，被广泛关注。尽管此前国家和地方也出台过指导性意见或政策，但效果不理想。而此次山东以立法形式全面规定了政府、学校、家庭、社会的相关责任，对全面落实学生体质健康促进工作责任，切实增强学生体质，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长，必将产生深远影响。
11月29日，省政府新闻办发布《中共山东省委山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》。《意见》包括5大方面、22条措施，涉及教师思想政治素质提升、教师专业素质能力提升、教师管理体制机制改革、教师地位待遇提高等内容。其中在教师职称评定和工资待遇方面更是抛出了多项利好，比如，对长期扎根乡村的教师，职称评定按照工作年限，且“不受单位岗位结构比例限制”;建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，公务员调整工作待遇，中小学教师则同步跟上等。在提高地位待遇的同时，《意见》也提出了“提高中小学新招聘教师学历门槛”。
麻辣点评 实现我省教育由大变强，全面求强，必须抓牢教师这个发展教育的第一资源。《意见》对于广大教师最为关心的职称和待遇问题，给予了充分考虑，并提出了具体可行的措施，这无疑为广大教师吃下了一颗“定心丸”。另一方面提高教师准入门槛，让高素质人才进入教师队伍。此次山东教师队伍建设改革可谓亮点频出。
3月27日下午3:00，省政府新闻办举行山东省高考综合改革试点工作新闻发布会，发布和解读了山东省人民政府办公厅印发的《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》。改革的内容包括完善普通高中学业水平考试制度，将普通高中学业水平考试分为合格考试和等级考试;建立并规范高中阶段学生综合素质评价制度，评价结果作为招生录取的重要参考;深化夏季高考改革，统一考试招生的考试科目为语文、数学、外语3科，不分文理科，考生总成绩由3门统一高考科目和3门等级考试科目成绩组成;深化春季高考改革，统一考试招生实行“文化素质+专业技能”考试模式，普通高中生需参加招生院校组织的职业适应性测试。
麻辣点评 这次改革是恢复高考以来最全面、最深入、最触及本质的一次改革，但同时也是操作环节最复杂、落实难度最大的一次改革。我省的高考改革方案，既体现了党中央、国务院文件的改革要求，又吸收和借鉴了首批试点省份高考改革的成功经验，特别是在等级考试、英语考试、综合评价招生、本专科分类考试等方面体现了山东特色。
从今年秋季入学起，我省小学一年级实施“零起点”教学，严格执行国家和山东省义务教育课程设置方案要求，按规定开齐课程、上足课时，严禁随意增减课程和课时。学校要科学制订、严格执行学期教学计划，严禁超前教学。按照国家和山东省课程教学大纲进行教学，严禁超纲教学。为此，山东省教育厅首先明确了小学语文、数学学科的“零起点”教学标准。山东省教育厅还要求各级教育行政部门和小学要层层承诺践诺，公开教学计划，接受家长和社会监督。小学一年级的教学规范情况，还要与市县教育质量、群众满意度评价、校长职级制考核等挂钩。
麻辣点评 抢跑一时并不一定代表能够跑得更远。山东这一举措旨在配合做好幼儿园小学化倾向治理工作，切实减轻学生课业负担。“零起点”教学，首先是让抢跑的家长退回到起跑线上，更重要的是，避免更多的家长抢跑，鼓励家长多和教育部门、学校沟通，形成家校共育的强大合力，让孩子迈好小学阶段学习的第一步。本报记者 朱士娟 史春勇
