5月12日，贵州省织金县马场镇小河村村民彭某昌、张某学、彭某富致函有关部门，反映本村林场承包人黄某昌（前任村支书），涉嫌利用林场承包职权，长期侵占村集体资产、违规处置集体林地、侵害全体村民合法利益，同时涉嫌超审批采伐林木、截留集体收益与专项补助等问题。
其一，长期隐瞒林场经营账目，涉嫌侵占村集体林木收益20余年。2001年5月，黄某昌与小河村村委会正式签订《小河村林场承包合同》，合同中对林场经营收益分配作出明确约定：林场林木已覆盖经营面积收益按四、六比例分配，未覆盖面积收益按二、八比例分配。
自承包合同生效至今的20余年里，该林场通过林木销售产生了可观的经济收益，但黄某昌无视合同约定与集体资产管理制度，长期刻意隐瞒林场经营情况，从未向小河村村委会及全体村民公示任何林场经营账目、林木砍伐面积、销售收益明细，始终不按照合同约定向村集体支付收益分成，私自独占全部林场经营收益，严重侵占村集体资产，损害全体村民的集体利益。目前，林场原有人工种植林木已基本采伐完毕，集体长期应得收益全部被其非法侵占。
其二，违规超审批面积采伐林木，涉嫌违法采伐，相关核查正在推进。经我们村民多方核实发现，黄某昌在林场经营采伐过程中，未严格遵守林业采伐审批规定，实际林木采伐面积远超林业部门审批的合法采伐面积，涉嫌存在违规超范围、超限额采伐林木的违法违规行为。
为固定证据、查清事实，我们依法向县级林业部门申请了林场林木采伐信息公开，调取核实了相关采伐备案资料，确认其超审批采伐的违规事实。2025年12月2日，我们已正式向县林业部门提交书面查处申请书，目前该事项仍未查处。
其三，涉嫌截留侵占林场火灾专项补助，村民未享受合法补助权益。多年前，本村林场曾发生火烧灾情，上级政府针对林场火灾灾情拨付了专项灾后补助资金。该补助属于村集体专项资产，应依规落实分配给本村受灾村民或用于林场灾后修复。
但黄某昌刻意隐瞒补助政策及资金信息，私自把控补助申报、发放流程，全村群众从未领到，疑似存在截留、侵占集体专项补助资金的行为。恳请上级部门逐一核查资金流向与发放明细。
其四，未经集体决策私自转让集体林场，涉嫌违规处置重大集体资产。在未征得小河村村委会同意，未召开村民会议、村民代表会议进行集体表决，未履行任何集体资产处置民主决策、公示报备程序的前提下，黄某昌擅自将本村集体林场部分土地面积，以121万元的价格私自转让给毕某生态绿色产业发展有限公司，用于该公司风力发电设备项目建设（目前该项目尚未开工施工）。
该行为涉嫌私自处置村集体重大资产，严重违反农村集体“三资”管理相关规定，严重侵害村集体及全体村民的资产所有权与知情权、决策权。后续因村民向镇里反映该违规情况，该笔121万元转让款项目前被截留于镇政府，资产处置争议及资金归属问题尚未妥善解决。
基于以上全部事实，为维护小河村集体资产安全、保障全体村民合法权益、整治集体资产乱象，我们郑重提出以下诉求：
1、恳请县纪委监委牵头，协调县自然资源局、县林业局等相关职能部门成立专项调查组，对黄某昌上述涉嫌违法违规行为进行全面、深入、彻底的立案彻查。
2、依法依规认定黄某昌涉嫌侵占集体资产、违规采伐林木、私自处置集体林地的违法违规事实，从严追究其相应的法律责任，全额追缴其多年来侵占、截留的林场收益、专项补助及违规转让林地所得等全部非法所得。
3、全面核查本次事件中时任镇、村两级干部履职情况，对涉嫌存在失职渎职、监管不力、包庇纵容、不作为乱作为的相关工作人员，依规依纪严肃追责问责。
4、督促相关部门将全部追回的集体资产、非法所得足额返还小河村集体，同时指导、协助本村建立健全集体资金、资产、资源管理制度，完善账目公示、民主监督、资产处置审批机制，堵塞管理漏洞，杜绝此类侵害集体利益的事件再次发生。
反映人承诺以上内容真实客观，均有据可查，如有任何虚构、捏造、夸大情形，愿承担一切法律责任，与媒体及发布平台无关。恳请各位领导高度重视本村集体资产被侵害问题，尽快核查处理，维护村民合法权益与乡村集体资产管理秩序。
来源：新农村建设资讯
