公平正义，国之基址。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。“身为杨家顶子蔬菜生产专业合作社法定代表人，我丈夫杨某林将合作社申领的全部补贴用于项目建设。杨某林因在工作中得罪了某些人而遭到打击报复，这一行政违规行为被上升为刑事案件，致其被认定骗取国家农业补贴而获刑。”近日，山东省平度市蓼兰镇杨家顶子村李某平致函有关部门如是说。
其一，合作社真实存在，成就巨大，并不存在诈骗行为。杨某林2000年当选村主任，2004年当选村支书，期间获得多项荣誉，于2007年12月成立了平度首家蔬菜生产专业合作社——青岛杨家顶子蔬菜生产专业合作社，有合作社成员87户，以合作社+基地+农户产销一体化的生产经营模式为社员服务。
合作社从成立至2015年期间，种植规模最多曾达到了1200多亩，在当时全市乃至全省是很少见的。社员入股是采取土地入股的方式，盈余分配是大葱提高收购保护价的方式体现。具体做法是：不参与蔬菜种植的社员的土地，合作社以700元/每亩的价格流转（土地时价200元—300元/每亩）。大葱市价2毛左右，合作社保护收购价是4毛5分钱，当市场价高于保护价时按市场价上浮。合作社免费为社员提供农药和农具以及大葱种植技术，这样合作社社员种植每亩增收2000元，社员多得利每年近200万元，合作社真实存在。
青岛杨家顶子蔬菜生产专业合作社在2014——2016年期间申请的年度农业综合开发产业化经营财政补助项目，所申报的项目真实存在，项目投资符合国家专项资金政策的基本要求。项目申报、建设过程中，政府相关部门全程监管，项目先建后补，事后政府部门也严格按照相关要求验收合格，对申报材料、建设资料及财务资料多次审核。如果说杨家顶子合作社诈骗罪成立的话，那实际情况是全平度市以及全青岛市拿到补贴的合作社没有一个是符合要求的，特别是在社员入股以及盈余分配方面。由于项目申请必须根据政府相关部门下发的《项目申报指南》编写，申报书也是政府指定专业公司编写，所以拿到补贴的合作社在社员人数、盈余分配金额上几乎一模一样。平度市作为全国农业百强县，农业补贴项目资金几十亿，既然全部是这样做的，单独以诈骗罪对待杨家顶子蔬菜生产专业合作社是严重不公平的。
杨某林作为青岛杨家顶子蔬菜生产专业合作社的法定代表人，在获得财政补贴资金后，将全部资金用于了合作社的建设、经营，并未实施肆意挥霍资金或抽逃、转移资金，隐匿财产等非法占有资金行为。合作社承担政府扶贫资金所建项目也不能年盈利近30万元，杨某林一直在举债扶贫，个人没有房产、存款，并且负债400多万元。杨某林自合作社申请项目以来一直响应政府号召，配合政府干蔬菜合作社的建设、扶贫任务，乡村振兴等方面工作。再加上前期组织社员集体种植多年，获利巨大，这在全市是罕见的，项目的真实性、可行性得到了贯彻执行，国家发放惠农、助农补贴的政策作用也没有落空。
其二，杨某林在工作中得罪他人遭到打击报复，案件办理过程中或存在权力干预。杨某林在2020年当选何家店新村书记兼村主任，蓼兰镇在杨家顶子村东成立了一个工业园，并且开展了省道拓宽拆迁工作。工作中杨某林得罪了许多人，因为杨某林是拆迁小组（新村）负责人。原村主任（新村）杨某学涉嫌伪造材料给自己亲兄弟杨某锡等人多确权土地近30亩，杨某林发现后将这个事情向领导汇报了，得罪了杨某学。
魏某某、焦某某在杨家顶子村东流转1600多亩地建工业园。2019年开始流转直到2022年一直没用作基地，地里全是垃圾，还把这些地抵押贷款。在杨家顶子村投资上千万元建公墓，由于偷工减料，造成墓穴地势太低，导致4个村的骨灰盒泡在水里，造成非常不好的影响。魏某某在蓼兰任职时违规提拔刘某某，为了老百姓的切身利益，杨某林向有关部门反映了上述问题，得罪了这几个人，遭到打击报复，嫁祸杨某林构成诈骗国家农业补贴。
综上所述，杨某林不构成诈骗罪，本案办理过程中或存在严重权力干预问题。最后，杨某林还是相信，正义可能会迟到，但永远不会缺席。恳请各位领导关注本人反映的问题，依法查清案件事实，依法维护杨某林的合法权益，还百姓一个公道。
来源：中新在线
