在常德津市毛里湖镇青苗社区杨洋的办公桌上，摆放着一本“红色存折”，翻开第一页，存折里不是存款金额，而是党员积分明细，“参加支部党员大会积2分”、“参加集中学习情况积2分”、“为社区献计献策1分”等，2019年5月份月度积分8分，年度积分116分……
近年来，津市创新“红色存折”“绿色存折”“爱心存折”三种制度，引导党员、群众、志愿者共同参与乡村治理，形成了乡村共建共治共享的大格局。
“市委组织部是‘总行’，镇街党（工）委是‘分行’，村（社区）党组织是‘支行’，村（社区）组织委员是‘柜员’。”杨洋说，党员是“储户”，主动向“支行”“柜员”申报积分，及时存入自己的“红色存折”中。存折采用加分制，不设上限，一次最高可加3分。另外，党员如有9类不良记录，也将记入“红色存折”。
通过每季在党务公示栏中“亮账”，杨洋对自己的成绩还算满意，2018年115分，2019年116分，2020年第一季度29分，“普通党员会有‘攀比心理’，我又积了多少分，他又积了多少分”。
一本本“红色存折”，不仅激励党员之间的“攀比”，也激励了党员的先锋模范作用，“老百姓看到这些公式，也会对党员产生信任感，你的分积得多，越能凸显带头模范作用”。
杨洋告诉记者，今年上半年的积分主要在疫情防控上，包括走访村里，做好防疫宣传工作。下半年计划去帮助几个村的留守儿童和空巢老人，“尽量满足他们生活上的需求”。
津市现共有党员15000多名，其中农村普通党员10000余名。农村基层党组织是乡村治理的根本力量。2018年，津市为充分调动农村普通党员潜能，创新推行“红色存折”制度，依托积分量化管理，有效激活党员积极作为。
2014年，津市金鱼岭街道原大旗村探索创新农村生活垃圾分类“绿色存折”制度，充分发动群众参与垃圾分类，目前，该项制度在津市全域推行。
津市嘉山街道戚关村村民郑金明给记者算了一笔账，他从2019年6月份开始参与垃圾回收行动，通过“绿色存折”他已经合计兑换了500多块钱。
郑金明住在戚家小区，他向记者展示“绿色存折”，折子上显示日期为，2019年6月10日，回收物品种类，可回收38kg，不可回收45kg，数量共83kg，补贴金额24.90元。“回收物品直接现场就兑换现金了，不可回收的可以拿到兑换点去兑换等值物资。”
村环卫协会向每个农户发放一本“绿色存折”，回收员上门回收农户分类的垃圾，将回收金额填写在“绿色存折”本上。农户在交售废品积存到一定数量后，可持“绿色存折”到村“绿色存折”兑换点换购相应价值的日用品，如牙刷、牙膏、洗衣粉、洗发水、洗洁精以及油盐烟酒茶等或直接兑换现金。
除了“红色存折”和“绿色存折”外，津市还推行“爱心存折”，一小时为一积分，志愿者活动采取“爱心存折”积分制，一积分为10元，不仅可兑换，还能转存……现在农村邻里互助氛围正蔚然成风。津市农业局乡村治理负责人刘阳说，目前社区志愿者在村级志愿活动、村级农事、文化活动中一呼百应。
“抓好乡村治理典型案例的宣传推介、加强人才培养激励力度、引导农民群众积极参与村级公益事业建设等举措，在乡村治理体系里发挥出很好的示范建设作用。”省农业农村厅农村合作经济指导处副处长张志兵说，这些举措，是湖南各级乡村治理的创新与亮点，体现了乡村治理的“湖南智慧”。
