新京报快讯(记者裴剑飞)全国首个将无人机使用纳入治安管理范畴的地方性规章近日公开征求意见，其中规定，操控无人机飞进人员密集区域最高将被罚款3万元。今日，记者从广东省法制办官方网站获悉，《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法(送审稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见。
无人机治安管理公安机关主责
广东省法制办在起草说明中介绍，2017年以来，全国多个机场发生无人机违法飞行干扰民航航班正常飞行的现象，广东省部分机场及核电站等重点部位也多次受无人机“黑飞”干扰影响，严重威胁航空安全和公共安全。广东省力图通过制定《办法》，积极探索建立公安机关地面执法机制，规范民用无人驾驶航空器治安管理工作。
根据《办法》提出的适用范围，民用无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员操纵，自备飞行控制系统，并从事非军事、警察、海关等飞行任务的航空器。各级公安机关负责本行政区域内民用无人驾驶航空器治安管理工作，并加强与空军、民航、空管、海关等部门协调。据记者了解到，该《办法》是全国首个针对无人机使用制订的治安管理地方性规章，明确了地方公安机关是无人机治安管理的主要负责部门。
五类区域禁飞无人机
《办法》为无人机划定了5类区域禁飞区，包括：军民航机场净空保护区域;铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧50米范围的上方;国家机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区域的上方;大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方;省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方。
值得一提的是，人员密集区域也被纳入禁飞范围。根据《办法》规定，在人员密集区域上空违规使用无人机的，由公安机关责令改正，给予警告;情节严重的，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。
新京报记者了解到，近年来，因无人机在人员密集区域飞行而造成的伤害事件频繁发生。今年5月，北京一男童在通州区萧太后河广场玩耍期间，被一架突然坠落的无人机砸伤脸部。去年5月，杭州西湖边一架无人机还曾将游客的眼球严重划伤，此前，深圳闹市区也发生过无人机坠落伤人事件。
