自改革开放之初，深圳的营商环境就走在了全国前列，形成了对人才、资源、资金、技术等长期的“磁石效应”。但随着城市的深入发展，对于企业来说，单靠政府加大投资来招商引资，已经不足以吸引企业。现今，税负水平、生态环境、商务成本等因素，都会成为城市吸引企业，从而让经济走上快速稳定的原因。
日前，《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》(简称《若干措施》)正式印发，从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面，提出了20大改革措施、126个政策点。
前海外商投资模式推广全市
对于《若干措施》提出的内容，市政府发展研究中心主任吴思康，日前在接受媒体采访时就表示，里面“满满都是干货”，含金量非常高，几乎一句话就是一项政策、一项改革、一项任务。
而具体看里面的内容，其中不乏一些大胆的举措，最引人瞩目的是，将前海自贸区的“外商投资负面清单管理模式推广至全市”。为积极推动外资管理体制领域改革，探索“负面清单”的管理模式，2014年6月，前海管理局发布了首份“负面清单”———《前海深港合作区外商投资企业准入特别管理措施》。
相较于之前将外商投资项目，分为鼓励类、限制类和禁止类三类；现在的前海则是将外商投资，分为鼓励类和负面清单两类，将“哪些不能做”先列出来，成为一张“外商投资负面清单”，而除了清单以外的投资项目，做到法律上平等、政策上一致，这从某种程度来说，拓宽了外商投资的领域、放宽了外商准入限制的同时也避免了行政性干预。
在该模式下，境外投资者通过备案程序可直接到商事登记部门进行登记注册，让外商在深投资变得更加方便。而在放宽港澳专业人士执业许可方面，前海先后挂牌成立“前海深港博士后交流驿站”、“前海留学人员创业园”；打通深港人才双向流动通道，香港注册税务师、会计师、房屋经理等10多类专业人士可在前海直接执业；搭建接轨香港的生活环境，人才保障住房优先面向港籍人才配租，让区内创业就业港人“住有所居”；将包括港籍人才在内的境外高端人才个人所得税率降低至15%，通过税收优惠进一步吸引人才集聚。
前海管理局提供的数据显示，到2016年底，前海深港现代服务业合作区的港籍从业人员达到1347人，比2015年增长了1.8倍。香港税务学会前会长、毕马威企业咨询(中国)有限公司中国区副主席龚永德，是首批18位可在前海提供专业服务的香港注册税务师之一，在获得前海执业资格之初，他便表示对在前海执业充满信心，也期待为前海发展和深港经济融合出力。
暂停征收欠薪保障费
对于企业关心的在深圳“成本问题”，《若干措施》中也提到全方位降低企业运营成本，其中对于“暂停征收欠薪保障费”一事，引发了不少企业主的关注。据悉，该保障费从2014年10月1日起施行，如今深圳在北上广深等一线城市中首个废除这项规定。
设立欠薪保障费为完善欠薪保障制度，这几个城市设立费用之初，政策的出台均一度成为新闻，而费用是否确实完善了制度则有待考量，上海的费用设立曾因政策或存“一刀切”、转嫁风险和有失公平等问题而遭质疑，深圳此次以暂停征收费用为前提完善制度，或有其他设想。
而在企业方多次提出的“交通成本”方面，《若干措施》中提到，“逐步取消连接市内各区间的高速公路收费”工作主要由深圳交通运输委负责。2015年11月30日，交委与深圳龙大高速公路有限公司签订《龙大高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》，与深圳高速公路股份有限公司签订《南光、盐排、盐坝高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》。
根据协议，龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路，这4条公路于隔年的2月7日零时起正式实施免费通行。2016年10月28日，深圳也举行收回东部过境高速特许经营权签约仪式，这意味着这条高速在建成通车后也是完全免费的。
目前深圳共有5条(包括在建的)高速免费，对于水官高速等其他高速，多年以来也一直有人大代表在呼吁免费，不过具体工作均在研究和推进当中。
缩短开户时间为企业服务
除了降低成本，企业金融业务的保障，也是营商环境关注的重点。《若干措施》中提到，将“推动商事登记与银行客户衔接”。南都记者电话咨询了深圳的多家银行，对方均表示，尚未接到落实相关政策的通知。深圳某银行的对公业务经理也表示尚未接到相关通报。不过，他们都认为，“这是一件好事。”
对于深企而言，深圳推动商事登记与银行开户衔接，缩短银行开户时间至5个工作日，无疑也是一大利好。一般情况下，企业在银行开户一般都需要10-15个工作日。“我们开户那会儿，大概用了半个月的时间，”深圳南山的一位企业负责人如是说。
“每个网点的开户时间都不尽相同，”招商银行的一个对公客户经理在接受南都采访时介绍称，不过，一般情况下，如果客户的材料齐全，网点不需要排队，那么基本户应该是两周，一般户是一周。
在走访中，不少企业的负责人告诉南都记者，开户时间缩短了肯定是好事，但是，企业初创阶段，虽然琐屑事情比较多，但业务量比较少，资金量也比较少，开户时间长短对业务发展的影响并不很重要。对于企业而言，融资难、融资贵是发展过程中常遇的问题。银行多给企业提供融资产品、减少一些融资手续，那才是解决企业燃眉之急的救命稻草。
前海模式
措施
前海先后挂牌成立“前海深港博士后交流驿站”、“前海留学人员创业园”；打通深港人才双向流动通道，香港注册税务师、会计师、房屋经理等10多类专业人士可在前海直接执业；
搭建接轨香港的生活环境，人才保障住房优先面向港籍人才配租，让区内创业就业港人“住有所居”；
将包括港籍人才在内的境外高端人才个人所得税率降低至15%，通过税收优惠进一步吸引人才集聚。
成效
前海管理局提供的数据显示，到2016年底，前海深港现代服务业合作区的港籍从业人员达到1347人，比2015年增长了1.8倍。
统筹：南都记者 傅静怡 采写：南都记者 陈紫嫣 周世玲 黄玉凤
