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广州国税推出优化税收营商环境先行先试30条措施助力广州打造营商环境新高地

导读:  营商环境建设,广州是一个好的“样本”,曾多次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名

  营商环境建设,广州是一个好的“样本”,曾多次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。截至2017年上半年,已有289家世界500强企业落户广州。

  缘何广州成为众多企业选择落户的“心水”之地?正是其营商环境广受青睐。7月28日,国家税务总局决定在部分省(市)税务机关开展优化税收营商环境试点,广州被确定为全国首批5个试点单位之一。

  广州市国税局局长谢文表示:“税收环境是营商环境的重要组成部分,是税务部门落实税收政策、优化纳税服务、提升执法水平的综合体现。目前广州市国税局推出了30条具体措施,加足马力加快优化税收营商环境,助力广州打造营商环境新高地。”

  如何为打造良好的税收营商环境“破题”?广州国税以深化“放管服”改革为抓手,在税务系统率先推出深化“放管服”改革十项措施。据了解,广州国税行政审批项目从71项压减至6项,取消的行政审批事项超九成。对市内跨区的外出经营活动,不再需要纳税人开具《外管证》,实现事项全流程网上办理,广州市每年可以减少纳税人上门办理50万户次,减少提交资料20万份。推出全国首个微信企业号,为纳税人带来了全新的“场景式”办税体验,实现税务机关和企业之间的互联互通。

  与此同时,广州“敢为天下先”、勇于创新的精神再次得到了印证。在深化“放管服”改革十项税收措施的基础上,广州国税优化营商环境提升纳税便利度工作方案和30条措施相继出炉,30条措施涵盖压缩办税时间、提升办税便利度、提高征管效能、深化国地税合作、优化完善体系功能、强化部门协作等7大类别,并规定了细化措施、责任部门等,30条措施陆续推进,预计在2018年5月底前全部落地完成。

  据介绍,30条措施亮点纷呈,比如提升办税便利度方面,推行涉税事项“同城通办”,7大类197项涉税事项已实现全市通办,2017年1-9月,广州市国税局共办理39万户次全市通办业务。明年5月底前,广东省内其他地市纳税人将可在广州市内就近办理车购税等5大类169项涉税事项,更加方便跨地区经营企业办税。与人民银行共同开发国库业务无纸化系统,在全国首个全面实现国库(退税)业务全流程无纸化,纳税人办理退税时无需提供纸质申请文书,实现全流程无纸化办理,平均缩短纳税人退税时间3天,有效缓解企业资金压力。

  提高征管效能方面,试点推行纳税信用积分动态评价工作,扩大纳税信用评价覆盖面,探索建立个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用评价机制。营造公平执法环境,落实税收执法权力和责任清单,执行国地税统一的税务行政处罚裁量权基准,建设税收执法全过程监控系统。全面推行实名办税,依托互联网和人脸识别技术,让纳税人足不出户即可完成实名登记。

  深化国地税合作方面,重点推进国地税“一窗式”242项综合业务办理,采取“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式开展国地税业务通办。充分利用银行、社区、街道等网格化网点,配置国税和地税自助办税服务设备,延伸24小时自助办税服务。

  着力推进“放管服”改革,优化税收营商环境30条举措,为广州经济发展注入新动能,实实在在降低的办税成本,也让企业“获得感”满满。2017年1-9月,广州市国税局为企业办理各类减免税487.1亿元,办理出口退税340.6亿元,有效减轻了企业负担。

  近日,2016年世界城市体系排名公布,广州首度跻身世界一线名。广州的城市魅力之所以得到国际的认可,离不开这里与世界接轨的营商环境。

  今年上半年,广州新设外资企业数量同比增长38.9%,在去年增速23%的高基数上再攀一个台阶。国际企业、全球资本越发青睐广州,富士康、思科智慧城、GE生物产业园、百济神州生物制药等一批大型项目相继破土动工,广州的城市创新力、竞争力和吸引力得到进一步提升。

  在营造稳定公平透明营商环境的主线中,优化招商引资服务、激发企业经济活力无疑是重要的一环。

  不久前,广州国税部门在一天时间里,一次性为企业办妥实名认证、一般纳税人资格登记、增值税专用发票最高开票限额(千万位)审批等9个涉税事项,让富士康项目-超视国际科技(广州)有限公司税务总监施海芳倍感意外。

  作为广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目,富士康增城项目是当前振兴实体经济的典型缩影。事实上,这一斥资610亿元将广州打造成“世界显示之都”的项目,仅用了50天就达成合作协议,在60天实现项目动工。由于各项准备工作时间非常紧迫,为提高办理效率,广州国税全程辅导企业准备全套资料,顺利完成对接。“这样高效的政务服务让增城富士康项目进一步坚定了发展的信心。”施海芳不禁感叹道。

  可以预见,迈进世界一线城市行列的广州,正迎来更多发展机遇。随着大型项目相继落地,这片沃土中孕育的无限商机,也对广州的营商环境提出了更高的要求。

  结合打造税收营商环境“高地”的努力方向,广州国税逐步梳理出新思路——创新税收管理与服务模式,强化部门协作,持续优化税收营商环境。

  广州是“一带一路”建设的重要支点城市,为服务好“走出去”企业,广州国税联合地税、商务等相关部门建立长效合作机制,主动为“一带一路”重大项目和国际产能合作重点领域企业提供常态化政策辅导。据统计,2017年1-9月广州涉外企业国税收入933亿元,同比增长18.92%,占国内税收收入比重高达42.22%,发挥了支柱引领作用。

  作为国际旅游目的地,广州国税联合商务、旅游等部门持续统计退税商店,优化业务流程和服务,争取在南沙国际邮轮码头和广州火车东站增加离境口岸。

  创新税收管理与服务模式应运而生。广州国税积极推进国家级市场采购贸易方式试点,与企业签订税收服务与遵从合作备忘录,在办税服务和免税管理等方面提供全力支持,为市场采购贸易方式持续深入发展提供可推广、可复制的经验。

  如何让办事速度更快、服务体验更优?在“放管服”改革协同推进的背景下,广州国税交出一份厚实的答卷:通过深化国地税合作应用电子税务局、推动办税无纸化服务等“互联网+税务”方案,切实提高办税便捷度,兑现让纳税人“多跑网路、少走马路”的承诺。

  “有了电子税务局,现在我们涉税业务大多都在网上办理,进一个网办两家事,减少通勤更轻松,电子发票也大大降低了用票成本。”对于“互联网+税务”带来的便利,科大讯飞华南有限公司财务负责人康力有着深切体会。

  这家专业从事智能语音与人工智能产业的公司,于2015年携同旗下3家子公司进驻琶洲创新集聚区。由于平常用票量较大,起初落户时,科大讯飞常常因购票用票耗费较多精力而发愁。

  广州国税部门大力推广网上办税,尤其在推广使用电子发票上加足马力,多渠道向企业推送网上申领发票的知识,推动发票使用和运输的无纸化,大大缓解了科大讯飞的开票压力。

  目前,广州市在公共事业、电信服务等行业实现电子发票全覆盖,2017年上半年全市开具2.63亿份增值税电子普通发票。同时网上申领邮政配送发票的覆盖面进一步扩大,1-9月,广州税务部门通过“网上申领、邮政配送”方式为全市18万户次纳税人配送发票近4588万份。

  “无纸化方便很多,无论是申领电子发票还是申请退税,都可以在网上完成,光往返、排队的时间都省了不少!”广东省纺织品进出口股份有限公司相关负责人激动地说。由于该公司出口业务量大,以前每逢退税申报期间公司都要安排专车接送,再由2、3个人用箱子把退税资料抬进办税大厅。推行无纸化便利办税服务后,往日“抬资料”的夸张景象匿迹难寻,只需动动手指就能搞定退税业务。

  据了解,作为全国首批出口退税无纸化管理试点单位,广州在全国率先实现了从退税申报、影像资料上传、退税审核到国库退库全流程无纸化管理。纳税人可通过“互联网+出口退税”便捷办税平台以及“单一窗口”在线申报,实现足不出户便能完成出口退税全部手续。截至目前,全市75%的出口企业已享受出口退税无纸化便利服务。

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