日前,广州市应急管理局官网刊发《广州市增城区金叶子酒店二期项目 “11·23”较大坍塌事故调查报告》(以下简称《调查报告》),认定该起事故是一起生产安全责任事故。
据悉,2020年11月23日,位于广州市增城区派潭镇高滩村的广州金叶子酒店有限公司二期项目发生一起施工边坡坍塌事故,造成4人死亡,直接经济损失约844.79万元。据企查查信息显示,广州金叶子酒店有限公司(以下简称“广州金叶子”)由大百汇实业集团有限公司成立于2003年4月,广州市碧桂园地产有限公司于2017年10月19日入股。
《调查报告》认定,这起事故是一起典型违章指挥、冒险作业造成的事故,损失极其惨痛,影响极其恶劣,教训极其深刻。违规开挖形成高陡边坡、违章冒险作业、安全管理混乱、现场盲目救援加剧伤亡是导致事故发生的直接原因。
《调查报告》认为,在这起事故里反映出各参建单位没有牢固树立“人民至上、生命至上、安全发展”的理念,建设单位强势介入,违规干预、插手施工过程;监理单位不敢较真碰硬;监管部门现场处置未能及时有效,类似建设项目配套灾害治理工程监管责任有待厘清;企业应急救援无组织、应急演练不落实等问题。
《调查报告》建议对施工方项目经理等五人追究刑事责任。同时,建议对事故相关4家责任单位和4名责任个人实施行政处罚,对事故相关单位6人内部追责,对事故相关政府、部门、单位等12名公职人员分别给予党纪政务和组织处理。
此外,《调查报告》还建议,广州应立即组织开展在建项目安全大检查,严肃事故责任追究和警示教育工作,加强和改进广州各类灾害治理工程高边坡施工过程的风险评估和应对防范工作,加强和改进广州在建项目的监理工作,立查立改,压紧压实企业主体责任,加强在建项目工程事故应急救援管理。