温国辉表示，今年年初以来，新冠肺炎疫情席卷全球，作为实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万的超大城市，广州经受了疫情带来的严峻考验。
这是广州官方首次公布其实际管理人口，此前一般公布的都是常住人口。据广州市统计局最新数据，2019年末广州市常住人口为1530.59万人，年末户籍人口953.72万人，其中户籍迁入人口21.05万人，迁出人口4.30万人，机械增长人口16.75万人。
作为人口统计口径，当前中国城市一般只公布“常住人口”，除广州外，超大城市中只有广东省深圳市在2016年透露，截至2015年，深圳实际管理人口已突破2000万。
5月20日，全国政协委员、民盟中央常委、深圳市副市长吴以环在接受《南方日报》采访时透露，深圳实际管理人口约为2200万人，在3月初回流至1300万人左右，因此防控疫情方面，人口流动成为深圳的一大难点，输入型风险非常大。
所谓“常住人口”，在统计学上指居住时间半年以上的人口数量，其数量大于户籍人口而小于实际管理人口。
广州市上一次提及“实际管理人口”是在2019年发布的《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》(草案)。草案提出，到2035年广州常住人口规模在2000万人左右，按照2500万人左右管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。
近日，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。其中提出，要推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。
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